兩部門聯合印發意見強化城鄉歷史文化保護傳承領域執法司法銜接

記者9月19日從最高人民檢察院獲悉，最高檢、住房城鄉建設部日前聯合印發了《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法做好城鄉歷史文化保護傳承工作的意見》，強化城鄉歷史文化保護傳承領域執法司法銜接，推動形成行政執法與檢察監督保護合力。

（最高檢網站截圖）

意見指出，各級檢察機關要依法推進城鄉歷史文化保護傳承領域檢察公益訴訟工作，共同維護國家利益和社會公共利益；各級住房城鄉建設（規劃）部門要依法全面履職，嚴格規范執法，協同配合檢察機關開展公益訴訟工作。

在歷史城區整體管控、歷史文化街區和歷史地段保護、歷史文化名鎮名村保護以及歷史建筑保護四個領域，意見明確了重點關注的內容，在歷史城區范圍內新建、改建建筑超出保護規劃確定的建筑高度要求，在歷史建筑上刻畫、涂污，以及違背群眾意愿搬空原住民進行商業、旅游開發等均在列。

在建立健全城鄉歷史文化保護傳承與檢察公益訴訟協作機制方面，意見明確了線索移送、會商研判、信息共享、聯合專項、調查取證、專業支持、案例發布等方面的具體內容。

意見指出，行政機關是公共利益的第一順位代表，檢察機關辦理公益訴訟案件中應堅持“不越位、不缺位、不混同”原則，嚴守檢察權邊界，不干涉行政執法機關的正常履職和自由裁量權。意見對行政機關不依法履行法定職責的判斷和認定，以及訴前檢察建議回復、行政公益訴訟起訴應訴等提出了具體要求。

兩部門有關部門負責人表示，聯合印發該意見，標志著城鄉歷史文化保護傳承與檢察公益訴訟協作機制正式建立。下一步雙方將采取多方面措施，包括做好協作機制宣介、細化落實意見提出的內容、逐步建立城鄉歷史文化遺產領域行政監管與檢察公益訴訟信息共享平臺等，推動協作機制落實落地。（記者劉碩）